thñ t­íng chÝnh phñ
----------		céng hoµ x· héi chñ nghÜa viÖt nam
§éc lËp - Tù do - H¹nh phóc	
Sè: 150/2005/Q§-TTg		------------------------------------------------------------------------		
		Hµ Néi, ngµy 20 th¸ng 6 n¨m 2005	

QuyÕt §Þnh 
Phª duyÖt quy ho¹ch chuyÓn ®æi c¬ cÊu s¶n xuÊt n«ng, l©m nghiÖp,
 thñy s¶n c¶ n­íc ®Õn n¨m 2010 vµ tÇm nh×n 2020
__________

Thñ t­íng chÝnh phñ
C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 25  th¸ng 12 n¨m 2001;

XÐt ®Ò nghÞ cña Bé tr­ëng Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, Bé tr­ëng Bé Thñy s¶n,

                                            QuyÕt ®Þnh :

§iÒu 1. Phª duyÖt Quy ho¹ch chuyÓn ®æi c¬ cÊu s¶n xuÊt n«ng, l©m nghiÖp vµ thñy s¶n c¶ n­íc ®Õn n¨m 2010 vµ tÇm nh×n 2020, víi nh÷ng néi dung chñ yÕu sau:

I. Quan ®iÓm quy ho¹ch

 1. Quy ho¹ch chuyÓn ®æi c¬ cÊu s¶n xuÊt n«ng, l©m nghiÖp vµ thñy s¶n nh»m n©ng cao gi¸ trÞ thu nhËp trªn 1 ha ®Êt canh t¸c, t¹o nhiÒu viÖc lµm vµ t¨ng nhanh thu nhËp cho n«ng d©n, ng­ d©n, diªm d©n vµ ng­êi lµm nghÒ rõng.

2. Quy ho¹ch chuyÓn ®æi c¬ cÊu s¶n xuÊt n«ng, l©m nghiÖp vµ thñy s¶n ph¶i trªn c¬ së nhu cÇu cña thÞ tr­êng; ph¸t huy lîi thÕ vµ ®iÒu kiÖn tù nhiªn cña tõng vïng, ¸p dông tiÕn bé khoa häc c«ng nghÖ nh»m ®¹t n¨ng suÊt cao, chÊt l­îng s¶n phÈm tèt, t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh n«ng, l©m, thñy s¶n hµng hãa ViÖt Nam.

3. Quy ho¹ch chuyÓn ®æi c¬ cÊu s¶n xuÊt n«ng, l©m nghiÖp vµ thñy s¶n ph¶i g¾n kÕt chÆt chÏ víi c«ng nghiÖp b¶o qu¶n, chÕ biÕn vµ thÞ tr­êng tiªu thô, h×nh thµnh c¸c vïng s¶n xuÊt hµng hãa tËp trung.

4. Quy ho¹ch chuyÓn ®æi c¬ cÊu n«ng, l©m nghiÖp vµ thñy s¶n ph¶i g¾n víi chuyÓn ®æi c¬ cÊu lao ®éng trong n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n, ®iÒu chØnh d©n c­, ®µo t¹o nguån nh©n lùc ®¸p øng yªu cÇu s¶n xuÊt hµng hãa víi tr×nh ®é kü thuËt vµ c«ng nghÖ ngµy cµng cao.

5. Quy ho¹ch chuyÓn ®æi c¬ cÊu s¶n xuÊt n«ng, l©m nghiÖp vµ thñy s¶n ph¶i ®ång bé víi c¬ chÕ chÝnh s¸ch, huy ®éng ®­îc mäi nguån lùc cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kÕt hîp víi sù hç trî cña Nhµ n­íc, ®Ó ®¶m b¶o s¶n xuÊt cã hiÖu qu¶, bÒn v÷ng vµ an toµn m«i tr­êng sinh th¸i.

II. Môc tiªu ph¸t triÓn

1. Môc tiªu chung

X©y dùng mét nÒn n«ng nghiÖp (bao gåm c¶ l©m nghiÖp, thñy s¶n) hµng hãa m¹nh, ®a d¹ng vµ bÒn v÷ng dùa trªn c¬ së ph¸t huy c¸c lîi thÕ so s¸nh; ¸p dông khoa häc c«ng nghÖ, lµm ra s¶n phÈm cã chÊt l­îng cao, ®¸p øng nhu cÇu ®a d¹ng trong n­íc vµ t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh chiÕm lÜnh thÞ tr­êng quèc tÕ; n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông ®Êt ®ai, lao ®éng vµ nguån vèn; t¨ng nhanh thu nhËp vµ ®êi sèng cña n«ng d©n, ng­ d©n, diªm d©n vµ ng­êi lµm nghÒ rõng. 

2. Mét sè chØ tiªu cô thÓ

Thêi kú 2006 - 2010

a) Tèc ®é t¨ng tr­ëng gi¸ trÞ n«ng, l©m nghiÖp vµ thñy s¶n ®¹t b×nh qu©n 4 - 4,5%/n¨m, trong ®ã thñy s¶n t¨ng tr­ëng b×nh qu©n 8 - 9%/n¨m; 

b) Tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ n«ng th«n ®¹t b×nh qu©n 7,5 - 8%/n¨m; 

c) C¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp: trång trät 65%, ch¨n nu«i 30%, dÞch vô 5%; 

d) Tû lÖ che phñ cña rõng ®¹t 43 - 44%;

®) Khai hoang më réng ®Êt n«ng nghiÖp mçi n¨m 120.000 - 150.000 ha;

e) Kim ng¹ch xuÊt khÈu n«ng, l©m, thñy s¶n ®¹t: 11 tû USD, trong ®ã n«ng, l©m s¶n 7 tû USD, thñy s¶n 4 tû USD;

f) Gi¸ trÞ s¶n l­îng trªn 1 ha ®Êt n«ng nghiÖp ®¹t b×nh qu©n 30 triÖu ®ång;
g) Thu nhËp b×nh qu©n ®Çu ng­êi ë n«ng th«n gÊp 2 lÇn n¨m 2000.

TÇm nh×n n¨m 2020

a) Tèc ®é t¨ng tr­ëng gi¸ trÞ n«ng, l©m nghiÖp vµ thñy s¶n ®¹t b×nh qu©n 4%/n¨m;

b) Tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ n«ng th«n ®¹t b×nh qu©n 8 - 10%/n¨m;

c) C¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp ®¹t: trång trät 50%, ch¨n nu«i 35% vµ dÞch vô 15%;

d) Tû lÖ che phñ cña rõng ®¹t 50%;

d) Kim ng¹ch xuÊt khÈu n«ng, l©m, thñy s¶n ®¹t 17,5 - 18 tû USD, trong ®ã n«ng, l©m s¶n 9,5 - 10 tû USD, thñy s¶n 8 tû USD;

e) Gi¸ trÞ s¶n l­îng trªn 1 ha ®Êt n«ng nghiÖp ®¹t b×nh qu©n 50 triÖu ®ång;

f) Thu nhËp b×nh qu©n ®Çu ng­êi ë n«ng th«n ®¹t 1.000 USD/ng­êi/n¨m.

III. §Þnh h­íng quy ho¹ch chuyÓn ®æi c¬ cÊu s¶n xuÊt
 n«ng, l©m nghiÖp, thñy s¶n theo ngµnh hµng ®Õn n¨m 2010 
vµ tÇm nh×n n¨m 2020

1. Quy ho¹ch sö dông ®Êt

a) Khai hoang më thªm ®Êt n«ng nghiÖp tõ n¨m 2002 ®Õn n¨m 2010 lµ 975 ngh×n ha; 

b) §Êt s¶n xuÊt n«ng nghiÖp n¨m 2010 : 9,67 triÖu ha; bè trÝ ®Êt c©y hµng n¨m 6,1 triÖu ha, trong ®ã: ®Êt lóa 3,96 triÖu ha, ®Êt v­ên 370 ngµn ha, ®Êt c©y l©u n¨m 2,9 triÖu ha, ®Êt ®ång cá 300 ngµn ha. TÇm nh×n n¨m 2020 ®Êt s¶n xuÊt n«ng nghiÖp 10,18 triÖu ha; bè trÝ ®Êt c©y hµng n¨m 6,3 triÖu ha, trong ®ã: ®Êt lóa 3,8 triÖu ha; ®Êt v­ên t¹p 190 ngµn ha; ®Êt c©y l©u n¨m 3,3 triÖu ha; ®Êt ®ång cá 390 ngµn ha;

c) §Êt nu«i trång thñy s¶n ®Õn n¨m 2010 kho¶ng 1,44 triÖu ha, trong ®ã nu«i trång thñy s¶n n­íc ngät: 640 ngµn ha, ®Êt nu«i trång thñy s¶n n­íc mÆn, n­íc lî: 800 ngµn ha. TÇm nh×n n¨m 2020 ®Êt nu«i trång thñy s¶n kho¶ng 2,0 triÖu ha, trong ®ã ®Êt nu«i trång thñy s¶n n­íc ngät: 700 ngµn ha, ®Êt nu«i trång thñy s¶n n­íc mÆn, n­íc lî: 1,3 triÖu ha;
d) T¨ng thªm ®Êt l©m nghiÖp ®Õn n¨m 2010 vµ ®Þnh h­íng ®Õn n¨m 2020 lµ 4,3 triÖu ha. §Êt l©m nghiÖp lµ 16,7 triÖu ha; bè trÝ ®Êt rõng s¶n xuÊt 7,4 triÖu ha, rõng phßng hé 5,4 triÖu ha, rõng ®Æc dông 3,9 triÖu ha.

2. C©y l­¬ng thùc 

§¶m b¶o æn ®Þnh s¶n l­îng lóa kho¶ng 40 triÖu tÊn, s¶n l­îng ngò cèc kho¶ng 45 triÖu tÊn, thùc hiÖn chiÕn l­îc an ninh l­¬ng thùc quèc gia, trªn c¬ së c©n ®èi ®ñ nhu cÇu tiªu dïng trong n­íc cho ng­êi vµ lµm nguyªn liÖu thøc ¨n ch¨n nu«i, mçi n¨m xuÊt khÈu kho¶ng 3,5 - 4 triÖu tÊn g¹o. 

§Õn n¨m 2010 gi¶m 102 ngµn ha ®Êt lóa chuyÓn sang nu«i trång thñy s¶n vµ c©y trång kh¸c; ®Êt chuyªn lóa cßn 3,96 triÖu ha. §Çu t­ hoµn chØnh hÖ thèng thñy lîi trªn diÖn tÝch 1 triÖu ha lóa xuÊt khÈu ë ®ång b»ng s«ng Cöu Long, sö dông c¸c gièng lóa n¨ng suÊt, chÊt l­îng cao vµ ¸p dông c¸c biÖn ph¸p th©m canh vµ h¹ gi¸ thµnh, nh»m t¨ng nhanh n¨ng suÊt vµ n©ng cao chÊt l­îng, søc c¹nh tranh s¶n phÈm lóa, g¹o trªn thÞ tr­êng quèc tÕ.

ë ®Þa bµn miÒn nói, nhÊt lµ vïng s©u, vïng xa, vïng cao ®Çu t­ thñy lîi nhá g¾n víi x©y dùng ruéng bËc thang, t¨ng c­êng c«ng t¸c khuyÕn n«ng vµ hç trî n«ng d©n s¶n xuÊt l­¬ng thùc cho nhu cÇu t¹i chç.

Më réng diÖn tÝch vµ ®Çu t­ th©m canh c©y ng«, c©y s¾n ®¸p øng nhu cÇu nguyªn liÖu c«ng nghiÖp chÕ biÕn thøc ¨n ch¨n nu«i. §Õn n¨m 2020 cã kho¶ng 1,5 triÖu ha ng«.

3. C©y cµ phª

TiÕp tôc gi¶m sè diÖn tÝch ë nh÷ng ®Þa bµn Ýt thÝch hîp, kh«ng cã t­íi, n¨ng suÊt thÊp; æn ®Þnh diÖn tÝch 450 - 500 ngµn ha, x¸c ®Þnh c¬ cÊu cµ phª chÌ phï hîp ë nh÷ng vïng cã ®iÒu kiÖn thÝch hîp. Bè trÝ diÖn tÝch chñ yÕu ë T©y Nguyªn, §«ng Nam Bé vµ duyªn h¶i B¾c Trung Bé.

4. C©y cao su

TiÕp tôc trång míi ë n¬i cã ®ñ ®iÒu kiÖn, trång t¸i canh nh÷ng diÖn tÝch cao su giµ cçi b»ng c¸c gièng míi cã n¨ng suÊt cao. §Õn n¨m 2010, h­íng ®Õn n¨m 2020 ®Þnh h×nh ë møc 500 - 700 ngh×n ha. Bè trÝ ë §«ng Nam Bé, T©y Nguyªn; gi¶m mét phÇn diÖn tÝch cao su ë §«ng Nam Bé cho c©y trång kh¸c vµ môc ®Ých kh¸c cã hiÖu qu¶ kinh tÕ cao h¬n.

5. C©y chÌ 
æn ®Þnh diÖn tÝch 120 - 140 ngµn ha, bè trÝ ë trung du miÒn nói phÝa B¾c, T©y Nguyªn, duyªn h¶i B¾c Trung Bé. §­a nhanh c¸c gièng míi cã n¨ng suÊt cao vµo s¶n xuÊt, ¸p dông c¸c biÖn ph¸p s¶n xuÊt n«ng nghiÖp s¹ch, an toµn bÒn v÷ng, t¨ng c­êng c«ng t¸c kiÓm tra, gi¸m s¸t, kiÓm so¸t nghiªm ngÆt viÖc sö dông thuèc b¶o vÖ thùc vËt.  
6. C©y ®iÒu  
TiÕp tôc më thªm diÖn tÝch ë n¬i cã ®iÒu kiÖn nhÊt lµ vïng ®Êt x¸m T©y Nguyªn, tËp trung th©m canh vµ thay thÕ diÖn tÝch gièng ®iÒu cò b»ng gièng ®iÒu míi cã n¨ng suÊt, chÊt l­îng cao. §Õn n¨m 2010 diÖn tÝch ®¹t kho¶ng 450 - 500 ngµn ha, h­íng ®Õn n¨m 2020 ®Þnh h×nh diÖn tÝch 500 ngµn ha. Bè trÝ trång ë §«ng Nam Bé, T©y Nguyªn vµ duyªn h¶i Nam Trung Bé.
7. C©y hå tiªu 
§Õn n¨m 2010, ®Þnh h­íng ®Õn n¨m 2020 gi÷ quy m« diÖn tÝch 50 ngµn ha, tËp trung th©m canh, n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm. Bè trÝ chñ yÕu ë T©y Nguyªn, §«ng Nam Bé vµ duyªn h¶i Nam Trung Bé.
8. C©y l¹c
§Õn n¨m 2010 diÖn tÝch kho¶ng 400 ngµn ha, ®Þnh h­íng ®Õn n¨m 2020 kho¶ng 450 ngµn ha. Bè trÝ chñ yÕu ë duyªn h¶i B¾c Trung Bé, §«ng Nam Bé, trung du miÒn nói B¾c Bé.

9. C©y ¨n qu¶

Trong nh÷ng n¨m tíi më réng diÖn tÝch 11 lo¹i c©y ¨n qu¶ cã lîi thÕ; riªng ®èi víi nh·n, v¶i chØ trång míi b»ng c¸c gièng r¶i vô, chÊt l­îng cao vµ c¶i t¹o v­ên t¹p. DiÖn tÝch c©y ¨n qu¶ ®Õn n¨m 2010 ®¹t 1 triÖu ha, tÇm nh×n n¨m 2020 kho¶ng 1,3 triÖu ha. Bè trÝ chñ yÕu ë trung du miÒn nói phÝa B¾c, ®ång b»ng s«ng Cöu Long, §«ng Nam Bé, ®ång b»ng s«ng Hång vµ mét sè vïng kh¸c cã ®ñ ®iÒu kiÖn.

10. Rau c¸c lo¹i

§Çu t­ ph¸t triÓn c¸c vïng s¶n xuÊt rau tËp trung theo c«ng nghÖ s¹ch, rau chÊt l­îng cao, an toµn vÖ sinh thùc phÈm, ph¸t triÓn m¨ng, nÊm cho tiªu dïng trong n­íc vµ xuÊt khÈu. §Õn n¨m 2010 diÖn tÝch rau ®¹t 700 ngµn ha, ®Þnh h­íng ®Õn n¨m 2020 kho¶ng 750 ngµn ha. Bè trÝ chñ yÕu ë  ®ång b»ng s«ng Hång, §«ng Nam Bé, T©y Nguyªn, ®ång b»ng s«ng Cöu Long vµ mét sè vïng kh¸c cã ®ñ ®iÒu kiÖn.

11. C©y mÝa
æn ®Þnh diÖn tÝch 300 - 350 ngµn ha. Bè trÝ chñ yÕu ë duyªn h¶i B¾c Trung Bé, duyªn h¶i Nam Trung Bé, §«ng Nam Bé, ®ång b»ng s«ng Cöu Long; th©m canh, diÖn tÝch mÝa cã t­íi, sö dông gièng míi cã n¨ng suÊt, tr÷ l­îng ®­êng cao vµ r¶i vô. §Çu t­ ph¸t triÓn vïng nguyªn liÖu phï hîp víi quy m« c«ng suÊt c¸c nhµ m¸y theo quy ho¹ch ®­îc duyÖt cña c¸c ®Þa ph­¬ng. 

12. C©y b«ng

Ph¸t triÓn c©y b«ng v¶i ®Ó tõng b­íc thay thÕ b«ng x¬ nhËp khÈu; ®Õn          n¨m 2010 diÖn tÝch b«ng kho¶ng 35 ngµn ha, ®Þnh h­íng ®Õn n¨m 2020 kho¶ng 40 ngµn ha; bè trÝ ë T©y Nguyªn, duyªn h¶i Nam Trung Bé, §«ng Nam Bé vµ mét sè vïng kh¸c cã ®ñ ®iÒu kiÖn; trong ®ã 60% diÖn tÝch cã t­íi. 

13. §Ëu t­¬ng

§Õn n¨m 2010 diÖn tÝch kho¶ng 400 ngµn ha, trong ®ã trång trªn ®Êt chuyªn mµu 200 ngµn ha, cßn l¹i bè trÝ lu©n canh trªn ®Êt 2 vô lóa, 1 lóa  - 1 mµu. §Þnh h­íng n¨m 2020 kho¶ng 430 ngµn ha. Bè trÝ chñ yÕu trång ë ®ång b»ng s«ng Hång, trung du miÒn nói B¾c Bé, T©y Nguyªn vµ ®ång b»ng s«ng Cöu Long. 

14. Thuèc l¸

§Õn n¨m 2010, ®Þnh h­íng n¨m 2020 ®¸p øng kho¶ng 80 - 90% nguyªn liÖu cho c¸c nhµ m¸y hiÖn cã; diÖn tÝch thuèc l¸ l¸ ®¹t kho¶ng 40 ngµn ha. Bè trÝ chñ yÕu ë trung du miÒn nói B¾c Bé, duyªn h¶i Nam Trung Bé, T©y Nguyªn.

15. C©y dõa
§Õn n¨m 2010, ®Þnh h­íng n¨m 2020 diÖn tÝch kho¶ng 120 ngµn ha. Bè trÝ chñ yÕu ë ®ång b»ng s«ng Cöu Long, duyªn h¶i Nam Trung Bé.

16. Ch¨n nu«i

Ph¸t triÓn c¸c lo¹i gia sóc, gia cÇm theo h­íng s¶n xuÊt hµng hãa, h×nh thµnh c¸c vïng ch¨n nu«i tËp trung h×nh thøc trang tr¹i, nu«i c«ng nghiÖp, g¾n víi c¸c c¬ së chÕ biÕn vµ xö lý chÊt th¶i.

a) Lîn: tËp trung ph¸t triÓn ®µn lîn phï hîp víi tiªu dïng vµ kh¶ n¨ng ®Çu t­ cña tõng vïng. Ph¸t triÓn nu«i lîn chÊt l­îng cao ë mét sè vïng cã lîi thÕ theo h­íng s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, ®¶m b¶o an toµn dÞch bÖnh, vÖ sinh m«i tr­êng. Sè l­îng ®µn lîn ®Õn n¨m 2010 kho¶ng 35 - 40 triÖu con.

b) Bß: ph¸t triÓn ®µn bß thÞt cã n¨ng suÊt cao, thÞt ngon, ®¸p øng nhu cÇu thÞt vµ da. §Õn n¨m 2010 tæng ®µn bß tõ 6,5 - 6,7 triÖu con, ®µn tr©u tõ 2,8 - 3 triÖu con. Ph©n lo¹i ®¸nh gi¸ ®Ó cã biÖn ph¸p n©ng cao chÊt l­îng ®µn bß s÷a hiÖn cã; ph¸t triÓn ®µn bß s÷a chñ yÕu ë ®Þa ph­¬ng cã ®ñ ®iÒu kiÖn, ®Õn    n¨m 2010 ®¹t 200.000 con, trong ®ã 100.000 con bß c¸i v¾t s÷a, s¶n l­îng s÷a t­¬i 300.000 tÊn/n¨m.

c) Gia cÇm: ph¸t triÓn ®µn gia cÇm ®Ó ®¸p øng nhu cÇu thÞt, trøng cho tiªu dïng trong n­íc. Ph¸t triÓn m¹nh ngµnh ch¨n nu«i gµ, vÞt chÊt l­îng         cao ®Ó xuÊt khÈu thÞt, trøng, l«ng. §Õn n¨m 2010 sè l­îng gia cÇm kho¶ng 380 - 390 triÖu con. T¨ng c­êng c«ng t¸c thó y, tõng b­íc c¶i tiÕn ph­¬ng thøc ch¨n nu«i ®Ó chèng vµ ng¨n ngõa dÞch bÖnh.

 17. L©m nghiÖp
 Quy ho¹ch diÖn tÝch rõng theo c¸c lo¹i rõng ®Õn n¨m 2010 c¶ n­íc cã 16,7 triÖu ha; trong ®ã rõng phßng hé 5,4 triÖu ha, rõng ®Æc dông 3,9 triÖu ha, rõng s¶n xuÊt 7,4 triÖu ha.

- TËp trung b¶o vÖ vèn rõng hiÖn cã, tiÕp tôc thùc hiÖn giao ®Êt kho¸n rõng, kho¸n qu¶n lý b¶o vÖ, khoanh nu«i xóc tiÕn t¸i sinh kÕt hîp trång bæ sung lµm giÇu rõng.
- Ph¸t triÓn rõng kinh tÕ chÊt l­îng vµ hiÖu qu¶ cao. §èi víi rõng trång h×nh thµnh c¸c vïng rõng nguyªn liÖu g¾n víi c¬ së chÕ biÕn; øng dông c«ng nghÖ m« hom, ®¶m b¶o ®ñ gièng tèt cã chÊt l­îng cho nhu cÇu trång rõng. §èi víi rõng tù nhiªn lµ rõng s¶n xuÊt theo h­íng: khoanh nu«i t¸i sinh trång bæ sung, b¶o vÖ vµ lµm giÇu rõng, qu¶n lý khai th¸c rõng bÒn v÷ng.
18. Muèi
§Õn n¨m 2010, ®Þnh h­íng n¨m 2020 diÖn tÝch s¶n xuÊt muèi 15.000 ha, s¶n l­îng s¶n xuÊt 1,5 triÖu tÊn; ®Çu t­ theo h­íng hiÖn ®¹i hãa, s¶n xuÊt muèi chÊt l­îng cao, ®¸p øng nguyªn liÖu cho c«ng nghiÖp hãa chÊt vµ tiªu dïng trong n­íc.
19. Thñy s¶n
a) T¨ng nhanh s¶n l­îng nu«i trång thñy s¶n, nhÊt lµ nu«i trång thñy s¶n n­íc lî, nu«i biÓn; ®ång thêi ph¸t triÓn nu«i trång thñy s¶n n­íc ngät trong c¸c ao, hå nhá, s«ng vµ hå chøa. S¶n l­îng nu«i trång thñy s¶n ®Õn n¨m 2010 kho¶ng 2,0 triÖu tÊn; s¶n phÈm chñ yÕu nu«i n­íc ngät: c¸ tra, c¸ ba sa, c¸ r« phi ®¬n tÝnh, t«m cµng xanh, s¶n phÈm chñ yÕu nu«i n­íc mÆn, n­íc lî: t«m, c¸ biÓn, nhuyÔn thÓ. X¸c ®Þnh nhãm ®èi t­îng thñy s¶n nu«i chñ lùc phï hîp víi ®iÒu kiÖn sinh th¸i cña tõng vïng, tõng ®Þa ph­¬ng vµ nhu cÇu cña thÞ tr­êng. §Çu t­ x©y dùng c¸c vïng nu«i c«ng nghiÖp tËp trung, ¸p dông tiªu chuÈn vïng nu«i t¹o s¶n phÈm an toµn vÖ sinh thùc phÈm, t¨ng c­êng b¶o vÖ m«i tr­êng sinh th¸i, ®a d¹ng, chuyÓn ®æi c¬ cÊu theo quy ho¹ch ®Ó ®¹t hiÖu qu¶ kinh tÕ cao.
b) VÒ khai th¸c h¶i s¶n: chuyÓn dÞch nhanh c¬ cÊu nghÒ nghiÖp khai th¸c vïng ven bê, æn ®Þnh s¶n l­îng khai th¸c ven bê, t¨ng tû träng s¶n l­îng khai th¸c h¶i s¶n xa bê. S¶n l­îng h¶i s¶n khai th¸c ®Õn n¨m 2010 kho¶ng 1,5 triÖu tÊn, trong ®ã s¶n l­îng h¶i s¶n ®¸nh b¾t gÇn bê kho¶ng 700 ngµn tÊn, s¶n phÈm h¶i s¶n ®¸nh b¾t xa bê kho¶ng 800 ngµn tÊn. Vïng biÓn ®­îc ph©n chia gåm: VÞnh B¾c Bé, Trung Bé, §«ng Nam Bé, T©y Nam Bé vµ vïng gi÷a biÓn §«ng; thùc hiÖn ph©n chia tuyÕn biÓn ®Ó qu¶n lý ho¹t ®éng khai th¸c h¶i s¶n c¸c vïng biÓn; ph©n cÊp qu¶n lý khai th¸c; tËp trung ®Çu t­ cã hiÖu qu¶ hÖ thèng c¶ng c¸ (trung t©m vïng l·nh thæ, ®Þa ph­¬ng, c¸c tuyÕn ®¶o); hÖ thèng hËu cÇn dÞch vô ®¸nh b¾t tiªu thô h¶i s¶n.

IV. Mét sè gi¶i ph¸p chñ yÕu

1. VÒ thÞ tr­êng tiªu thô n«ng, l©m, thñy s¶n

a) TriÓn khai thùc hiÖn c¸c cam kÕt víi HiÖp héi c¸c n­íc §«ng Nam ¸ (ASEAN) trong lÜnh vùc n«ng nghiÖp, tr­íc hÕt lµ an ninh l­¬ng thùc, xóc tiÕn th­¬ng m¹i, thó y, b¶o vÖ thùc vËt, l©m nghiÖp; chuÈn bÞ thùc hiÖn c¸c cam kÕt víi Tæ chøc Th­¬ng m¹i thÕ giíi (WTO) vÒ n«ng nghiÖp, kiÓm dÞch ®éng, thùc vËt, ®Çu t­, dÞch vô; tiÕp tôc ký c¸c HiÖp ®Þnh b¶o vÖ vµ kiÓm dÞch thùc vËt, thó y víi c¸c n­íc nhËp khÈu n«ng s¶n ViÖt Nam.

b) C¸c ®Þa ph­¬ng, doanh nghiÖp tiÕp tôc triÓn khai thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ viÖc ký kÕt hîp ®ång tiªu thô n«ng s¶n cho ng­êi s¶n xuÊt th«ng qua hîp ®ång theo QuyÕt ®Þnh sè 80/2002/Q§-TTg ngµy 24 th¸ng 6 n¨m 2002 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ.  
c) Hç trî vµ h­íng dÉn c¸c doanh nghiÖp më réng thÞ tr­êng xuÊt khÈu n«ng, l©m, thñy s¶n; phèi hîp víi c¸c ®Þa ph­¬ng tæ chøc c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i, x©y dùng vµ qu¶n lý chÊt l­îng n«ng s¶n hµng hãa, h­íng dÉn c¸c doanh nghiÖp ®¨ng ký vµ b¶o vÖ th­¬ng hiÖu hµng hãa.
d) KiÖn toµn vµ më réng hÖ thèng th«ng tin cña ngµnh, bao gåm th«ng tin vÒ s¶n xuÊt, thÞ tr­êng, ®Ó gióp c¬ së vµ ng­êi s¶n xuÊt ®Çu t­ ph¸t triÓn s¶n xuÊt theo thÞ tr­êng vµ tiªu thô s¶n phÈm cã hiÖu qu¶.

2. VÒ nghiªn cøu vµ chuyÓn giao khoa häc c«ng nghÖ
Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, Bé Thñy s¶n nghiªn cøu tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ c¬ chÕ qu¶n lý khoa häc ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ nghiªn cøu vµ chuyÓn giao khoa häc c«ng nghÖ cho n«ng d©n, ng­ d©n, diªm d©n vµ ng­êi trång rõng; g¾n kÕt c¸c nhµ khoa häc víi doanh nghiÖp vµ ng­êi s¶n xuÊt.
Phèi hîp víi c¸c ®Þa ph­¬ng t¨ng c­êng vµ n©ng cao chÊt l­îng c«ng t¸c khuyÕn n«ng, khuyÕn l©m, khuyÕn ng­. Thùc hiÖn viÖc x· héi ho¸ c«ng t¸c khuyÕn n«ng theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 56/2005/N§-CP ngµy 26 th¸ng 4               n¨m 2005 cña ChÝnh phñ vÒ khuyÕn n«ng, khuyÕn ng­.
§æi míi chÝnh s¸ch qu¶n lý khoa häc c«ng nghÖ, g¾n khoa häc víi s¶n xuÊt. 
3. Ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng ®¸p øng yªu cÇu chuyÓn ®æi c¬ cÊu n«ng, l©m nghiÖp, thñy s¶n
TiÕp tôc chuyÓn h­íng ®Çu t­ ph¸t triÓn c¸c c¬ h¹ tÇng phôc vô chuyÓn ®æi c¬ cÊu s¶n xuÊt n«ng, l©m nghiÖp, thñy s¶n. 
a) VÒ thñy lîi:  
TiÕp tôc bæ sung, ®iÒu chØnh quy ho¹ch thñy lîi phï hîp víi quy ho¹ch chuyÓn ®æi c¬ cÊu s¶n xuÊt n«ng, l©m nghiÖp, thñy s¶n ®¶m b¶o yªu cÇu th©m canh c©y trång vµ nu«i trång thñy s¶n, an toµn m«i tr­êng sinh th¸i, n©ng cao ®é ph× ®Êt ®ai. ChuyÓn ®æi nhanh c¬ cÊu ®Çu t­ theo h­íng ­u tiªn bè trÝ c¸c c«ng tr×nh t­íi tiªu cho c¸c c©y c«ng nghiÖp, c©y ¨n qu¶, hoa mµu vµ nu«i trång thñy s¶n.
§èi víi c¸c tØnh vïng trung du miÒn nói B¾c Bé ­u tiªn ®Çu t­ x©y dùng c¸c c«ng tr×nh thñy lîi võa vµ nhá phôc vô s¶n xuÊt lóa, mµu, chÌ. Vïng ®ång b»ng s«ng Hång tËp trung chñ yÕu vµo phôc håi n©ng cÊp c¸c c«ng tr×nh ®· cã, kiªn cè hãa kªnh m­¬ng, ®¶m b¶o t­íi tiªu chñ ®éng vïng lóa chÊt l­îng cao, vïng rau chuyªn canh nguyªn liÖu vµ xuÊt khÈu. C¸c tØnh duyªn h¶i miÒn Trung tËp trung ®Çu t­ c¸c c«ng tr×nh hå ®Ëp ®Ó phôc vô cÊp n­íc t­íi vµ sinh ho¹t, ph¸t triÓn c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c; cñng cè c¸c c«ng tr×nh ®Çu mèi, ®Æc biÖt lµ hå chøa n­íc, kiªn cè hãa hÖ thèng kªnh m­¬ng, x©y dùng c¸c cèng ®Ëp ng¨n mÆn, gi÷ ngät, tiªu óng ë c¸c cöa s«ng lín, ­u tiªn t­íi cho c©y trång c¹n: mÝa, chÌ, b«ng, l¹c. C¸c tØnh T©y Nguyªn, §«ng Nam Bé ­u tiªn x©y dùng c¸c hå chøa ®Ëp d©ng gi÷ n­íc t­íi cho c¸c c©y c«ng nghiÖp cµ phª, hå tiªu, mÝa, lóa, rau mµu, n­íc sinh ho¹t, ph¸t triÓn c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c. Vïng ®ång b»ng s«ng Cöu Long bæ sung, ®iÒu chØnh quy ho¹ch thñy lîi theo h­íng phôc vô ®a môc tiªu, kh«ng chØ phôc vô cho s¶n xuÊt n«ng nghiÖp mµ cho c¶ nu«i trång thñy s¶n vµ cho c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c, n­íc sinh ho¹t; g¾n quy ho¹ch thñy lîi víi kiÓm so¸t lò, thau chua, xæ phÌn, ng¨n mÆn, gi÷ ngät, ph¸t triÓn giao th«ng, x©y dùng côm, tuyÕn d©n c­.
§æi míi c¬ chÕ qu¶n lý, n©ng cao hiÖu qu¶ cña c¸c hÖ thèng thuû lîi.
b) Ph¸t triÓn giao th«ng vµ th«ng tin liªn l¹c ë n«ng th«n. 
Huy ®éng mäi nguån lùc cho ph¸t triÓn giao th«ng n«ng th«n h×nh thµnh m¹ng l­íi ®¶m b¶o l­u chuyÓn n«ng s¶n hµng hãa th«ng suèt, nhÊt lµ ë c¸c vïng s¶n xuÊt hµng hãa tËp trung, nguyªn liÖu mÝa, døa, chÌ, cµ phª, l©m nghiÖp, muèi v.v.

Ph¸t triÓn nhanh m¹ng l­íi ®iÖn tho¹i tíi tõng th«n xãm, më réng ®Þa bµn c¸c x· nèi m¹ng Internet víi Trung t©m Th«ng tin thÞ tr­êng, nhÊt lµ ë c¸c vïng s¶n xuÊt n«ng s¶n hµng hãa tËp trung.

c) Ph¸t triÓn c¸c c«ng tr×nh phôc vô th­¬ng m¹i.

 Nhµ n­íc t¹o ®iÒu kiÖn vµ hç trî c¸c x· x©y dùng chî. §Çu t­ x©y dùng hÖ thèng chî b¸n bu«n ven ®« thÞ lín, chî ®­êng biªn, chî khu vùc theo quy ho¹ch vµ dù ¸n ®· ®­îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt; c¸c trung t©m b¸n bu«n ë c¸c vïng n«ng s¶n hµng hãa tËp trung.

Nhµ n­íc hç trî c¸c doanh nghiÖp x©y dùng c¸c bÕn c¶ng s«ng biÓn, kho ngo¹i quan vµ phßng tr­ng bµy giíi thiÖu hµng n«ng, l©m, thñy s¶n ë c¸c thÞ tr­êng lín NhËt B¶n, ch©u ¢u, Nga, Mü phôc vô xuÊt, nhËp khÈu.

4. TiÕp tôc ®æi míi vµ tæ chøc l¹i s¶n xuÊt n«ng, l©m nghiÖp, thñy s¶n 

T¹o ®iÒu kiÖn cho kinh tÕ hé gia ®×nh ph¸t triÓn trªn nguyªn t¾c khuyÕn khÝch c¸c hé cã kh¶ n¨ng vÒ vèn, lao ®éng vµ kinh nghiÖm s¶n xuÊt më réng quy m« ph¸t triÓn trang tr¹i. Hç trî vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c hé nghÌo, hé khã kh¨n ph¸t triÓn s¶n xuÊt, xãa ®ãi, gi¶m nghÌo, v­¬n lªn lµm giÇu.

Thùc hiÖn tèt c¸c chÝnh s¸ch thóc ®Èy ph¸t triÓn nhanh kinh tÕ hîp t¸c, kinh tÕ t­ nh©n, nhÊt lµ c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá ë n«ng th«n, nh»m thóc ®Èy chuyÓn ®æi c¬ cÊu s¶n xuÊt vµ c¬ cÊu lao ®éng.

Tæ chøc chØ ®¹o c¸c Tæng c«ng ty, c¸c ®Þa ph­¬ng triÓn khai s¾p xÕp ®æi míi ph¸t triÓn n«ng, l©m tr­êng theo NghÞ quyÕt 28 cña Bé ChÝnh trÞ vµ c¸c NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ; thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ viÖc s¾p xÕp, ®æi míi vµ ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhµ n­íc.

§iÒu chØnh chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ®Çu t­ t­ nh©n trong vµ ngoµi n­íc vµo lÜnh vùc n«ng, l©m nghiÖp, thñy s¶n ë c¸c vïng n«ng th«n, nhÊt lµ doanh nghiÖp võa vµ nhá.

5. VÒ chÝnh s¸ch ®Êt ®ai
a) TriÓn khai thùc hiÖn tèt LuËt §Êt ®ai n¨m 2003, sím hoµn thµnh viÖc "dån ®iÒn ®æi thöa", cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt trong lÜnh vùc n«ng, l©m nghiÖp, nu«i trång thñy s¶n, tËp trung chØ ®¹o tèt chñ tr­¬ng gi¶i quyÕt ®Êt ë vµ ®Êt s¶n xuÊt cho ®ång bµo d©n téc t¹i chç.

b) Cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch vµ hç trî n«ng d©n, ng­ d©n, diªm d©n, ng­êi lµm nghÒ rõng thùc hiÖn quy ho¹ch s¶n xuÊt, tËp trung ®Êt ®ai h×nh thµnh vïng s¶n xuÊt hµng ho¸ tËp trung; khuyÕn khÝch ph¸t triÓn mét sè ngµnh hµng cã tiÒm n¨ng: ph¸t triÓn c©y ¨n qu¶, ch¨n nu«i gia sóc, gia cÇm, nu«i trång thuû s¶n ...

c) TiÕp tôc ®Èy m¹nh viÖc giao ®Êt, kho¸n rõng trong l©m nghiÖp; ®iÒu chØnh chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch nh©n d©n tham gia b¶o vÖ rõng tù nhiªn vµ ph¸t triÓn trång rõng kinh tÕ.

V. Tæ chøc thùc hiÖn

 1. Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, Bé Thñy s¶n cã tr¸ch nhiÖm:

- X©y dùng tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt quy ho¹ch chuyÓn ®æi c¬ cÊu s¶n xuÊt n«ng, l©m nghiÖp, thuû s¶n c¸c vïng kinh tÕ.

- H­íng dÉn c¸c ®Þa ph­¬ng rµ so¸t, ®iÒu chØnh l¹i quy ho¹ch n«ng, l©m nghiÖp, thñy s¶n. 

- X©y dùng quy ho¹ch ph¸t triÓn c©y trång, vËt nu«i, thñy s¶n thuéc ph¹m vi cña Bé qu¶n lý tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt; h×nh thµnh c¸c ch­¬ng tr×nh ®Çu t­ träng ®iÓm ë c¸c vïng ®Ó kªu gäi ®Çu t­.

- Tæ chøc, chØ ®¹o thùc hiÖn quy ho¹ch chuyÓn ®æi c¬ cÊu s¶n xuÊt n«ng, l©m nghiÖp, thñy s¶n c¶ n­íc.

2. Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­: trªn c¬ së quy ho¹ch, dù ¸n ®Çu t­ ®· ®­îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt bè trÝ, c©n ®èi vèn ®Çu t­ cho c¸c ch­¬ng tr×nh c©y, con, c«ng nghiÖp, b¶o qu¶n, chÕ biÕn n«ng, l©m, thñy s¶n ®· ®­îc x¸c ®Þnh trong quy ho¹ch.

3. Bé Tµi chÝnh: ®¶m b¶o c¸c chÝnh s¸ch tµi chÝnh ®Ó thùc hiÖn quy ho¹ch chuyÓn ®æi c¬ cÊu s¶n xuÊt n«ng, l©m nghiÖp, thñy s¶n.

4. C¸c Bé, ngµnh kh¸c theo chøc n¨ng, nhiÖm vô tham gia t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó thóc ®Èy qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi c¬ cÊu s¶n xuÊt n«ng, l©m  nghiÖp, thñy s¶n vµ kinh tÕ n«ng th«n.

5. ñy ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng

a) TiÕn hµnh rµ so¸t bæ sung quy ho¹ch chuyÓn ®æi c¬ cÊu s¶n xuÊt n«ng, l©m, diªm nghiÖp, thñy s¶n cña ®Þa ph­¬ng.

H­íng dÉn c¸c huyÖn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh vµ c¸c x·, thÞ trÊn x©y dùng quy ho¹ch chuyÓn ®æi c¬ cÊu s¶n xuÊt n«ng, l©m, diªm nghiÖp, thñy s¶n.

Tæ chøc thùc hiÖn quy ho¹ch trªn ph¹m vi tØnh, thµnh phè trùc thuéc tØnh.

b) X©y dùng c¸c ch­¬ng tr×nh, dù ¸n ph¸t triÓn c©y trång, con gia sóc, gia cÇm, thñy s¶n, ngµnh nghÒ chñ lùc cña ®Þa ph­¬ng vµ triÓn khai thùc hiÖn. ChØ ®¹o x©y dùng vµ tæng kÕt c¸c m« h×nh chuyÓn ®æi cã hiÖu qu¶, phæ biÕn nh©n ra diÖn réng.

§iÒu 2. QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc sau 15 ngµy, kÓ tõ ngµy ®¨ng C«ng b¸o.

§iÒu 3. C¸c Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé, Thñ tr­ëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy./.

Kt. Thñ t­íng 
Phã Thñ t­íng
                                             NguyÔn TÊn Dòng - §· ký
 N¬i nhËn:                                                                                                                                                                           
- Ban BÝ th­ Trung ­¬ng §¶ng;
- Thñ t­íng, c¸c Phã Thñ t­íng ChÝnh phñ;
- C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé,
  c¬ quan thuéc ChÝnh phñ;
- H§ND, UBND c¸c tØnh,
  thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng;
- Héi ®ång D©n téc vµ c¸c ñy ban cña Quèc héi;
- V¨n phßng Trung ­¬ng vµ c¸c Ban cña §¶ng;
- V¨n phßng Quèc héi;
- V¨n phßng Chñ tÞch n­íc;
- Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao
- ViÖn KiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao;
- C¬ quan Trung ­¬ng cña c¸c ®oµn thÓ;                                               
- Häc viÖn Hµnh chÝnh quèc gia;
- C«ng b¸o;
- VPCP: BTCN, TBNC, c¸c PCN, BNC,
  Ban §iÒu hµnh 112,
  Ng­êi ph¸t ng«n cña Thñ t­íng ChÝnh phñ,
  c¸c Vô, Côc, ®¬n vÞ trùc thuéc;
- L­u: V¨n th­, NN (5b). (Hoµ 305b).